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El reto urbano y urbanístico de la movilidad sostenible: la planificación como solución, pero ¿qué planificación?
Autor:
Antonio Fortes Martín Profesor Titular de Derecho Administrativo Universidad Carlos III de Madrid |
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Formato:
Comunicación técnica escrita |
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Tipo: Científico Técnica | |
Temática: Movilidad | |
ODS relacionados: Ciudades y comunidades, Acción por el clima | |
Documentos asociados: Doc. Escrito | |
Resumen: |
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El sistema de sostenibilidad en las ciudades se ha construido a partir de la idea de la planificación alumbrando una nueva categoría de planes como son los Planes de Movilidad Sostenible (PMS). La planificación de la movilidad pretende aglutinar las consideraciones tanto de uso del suelo como de transporte, de una manera más sostenible e integradora, con el fin de satisfacer las necesidades de desplazamiento (movilidad) de las personas y, en última instancia, contribuir a la mejora de su calidad de vida. Esta planificación de la movilidad sostenible presenta un radio de acción tal que permite tanto la regulación en materia de transportes urbanos como la propia en materia de ordenación territorial y urbanística. De hecho, la planificación de la movilidad sostenible ha encontrado acogida, en estrictos términos normativos, no sólo en la propia legislación específica en la materia de movilidad y de transportes, sino también en la legislación autonómica urbanística. Esta vocación proyectada desde los PMS, sobre todo desde la opción del legislador autonómico sectorial, provoca, cuanto menos, un cuestionamiento de su verdadera funcionalidad como instrumentos idóneos para la ordenación espacial del transporte (movilidad) en el conjunto de la ciudad. Cuestionamiento que, a nuestro juicio, viene representado por atentar, por sustitución, contra la filosofía última de los planes urbanísticos que, precisamente, en tanto urbanísticos, son esencialmente espaciales y son los realmente llamados a ordenar la realidad espacial de la ciudad. En esta contribución se ofrecen las claves de los desajustes existentes, así como también de los necesarios ajustes que debe abordar la legislación, entre la planificación de la movilidad y la planificación urbanística en un intento de arrojar luz sobre la forma en que la planificación, para ser realmente efectiva, tenga en cuenta, no sólo los aspectos tradicionales de uso del suelo, sino también su interrelación con otros elementos, como lo es el transporte urbano. |
Este proyecto cuenta con la financiación del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico a través de la convocatoria pública de subvenciones a entidades del Tercer Sector para actividades de interés general consideradas de interés social en materia de investigación